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정부는 국내 백신·원부자재 산업을 ‘제2의 반도체 산업’으로 육성하기 위해 2024년까지 진행 또는 계획중인 약 6조 4000억원 규모의 민간 설비투자를 적극 지원할 예정이다.

이를 위해 정부는 기업하기 좋은 백신 산업 생태계를 조성하고 현실과 동떨어진 불합리한 규제는 과감히 개선한다는 방침이다. 규제개선은 추진단 ‘기업애로사항해소지원센터’가 1차적으로 해결하고, 부처간 이해관계가 첨예한 사안은 국무조정실 ‘민관합동 규제개선추진단’에 상정후 해결한다.

정부는 백신 산업의 집중 육성을 통한 성과를 발판으로 바이오의약품 전반으로 투자 모멘텀을 이어간다는 복안이다.

특허 지원 강화를 위해서는 관계부처 합동 추진위원회 지원조직인 글로벌백신허브화추진단 내 ‘분석특허팀’을 신설해 백신 산업 관련 글로벌 특허 이슈를 적극 지원한다.

우선 정부는 백신·원부자재 기술개발 중복방지와 효율성 향상을 위해 백신·원부자재 특허 분석 보고서와 개별 기업별로 맞춤형 특허 전략(해외기업 장벽특허 회피·무효화, 최적 기술개발 제시, 공백 유망기술 선점 지원 등)을 제공한다.

또한, 이달 중 국내 백신과 관련된 특허·영업비밀 조합 전략(IP Mix)을 포함한 최적 기술보호를 위한 가이드라인을 제공할 예정이며, 백신·원부자재 수출 기업의 국제 지재권 분쟁 상황별로 맞춤형 해결 수단도 제시할 예정이다.

세계적 수준의 백신 GMP 공공 제조시설(안동·화순 등)을 활용해 자체 설비가 없는 기업의 백신 상용화 지원도 강화하며, 백신·원부자재 산업이 수출 주도형 산업으로 성장할 수 있도록 수출마케팅 분야에서도 적극 지원한다.

‘한미 글로벌 백신 파트너십 전문가 그룹’ 회의를 활용해 한미 양국간 백신 원부자재 수급 등 협력 사항을 구체화하고, 해외 백신 제조사별 ‘온라인 GP(글로벌 파트너링) 전용관’을 구축해 글로벌 백신 기업과 국내 원부자재·장비 기업간 협력 수요를 발굴하고 화상상담을 통한 상시 매칭을 지원한다.

또한 글로벌 백신기업이 위치한 미국·EU·영국 등에 코트라(KOTRA) ‘거점 무역관’을 지정해 해외진출 애로사항을 발굴·해결하는 한편, 국내 공공 3대 B2B 플랫폼과 바이오코리아 홍보관 등 입점을 지원하고, 이를 활용한 코트라, 중진공, 무역협회, 진흥원 등 수출유관기관의 공동 집중 마케팅을 추진한다.

지난 2일 김부겸 국무총리 주재로 진행된 ‘제2차 글로벌 백신 허브화 추진위원회는 정부가 중점 추진 중인 ‘K-글로벌 백신 허브화’ 정책 추진상황을 점검하고, 분야별 세부 계획을 논의했으며, 사전행사로 싸토리우스 투자유치 MOU 체결식, 백신·원부자재 대·중소기업 상생협력 민관 공동 협약식, 글로벌 백신 허브화 조기 달성을 위한 10대 유관기관간 업무협약식을 함께 개최했다.

백신 원부자재·장비 분야 글로벌 기업인 독일의 싸토리우스社와 산업부·복지부·인천광역시는 향후 3년간 인천 송도에 3억 달러(한화 약 3500억원)를 투자하는 것을 주 내용으로 하는 업무협약(MOU)을 체결했다.

지난해 11월 싸토리우스가 인천에 1억달러 투자의향서(LOI)를 제출한 바 있으며, 이번 MOU는 이를 확대·보완해 3억 달러로 투자규모를 확정한 것이다.

이번 투자는 지난 9월 싸이티바의 투자 결정(5250만달러)에 이어 또 하나의 글로벌 백신 원부자재 기업이 한국에 생산 및 부대시설을 설립하는 것으로, 정부의 ‘K-글로벌 백신허브화 전략’에 큰 기여를 할 것으로 예상된다.

특히, 싸토리우스는 일회용백뿐만 아니라, 세포배양배지, 제약용 필터, 멤브레인 등 다양한 원부자재를 한국에서 생산해 전 세계 수출의 거점으로 삼는다는 입장으로, 한국을 북미, 유럽에 이은 또 하나의 생산 허브로 만들 계획이다.

한편 국내 백신 원부자재·장비의 자급화 역량 강화와 안정적인 공급망 구축을 위해 백신 기업, 원부자재·장비 중소기업, 정부(산업부‧복지부), 지원기관이 모여 ‘백신·원부자재 대·중소기업 상생협력 민관 공동 협약식’을 체결했다.

백신 기업은 중소 원부자재·장비 기업의 연구개발·실증·사업화에 대한 자문 역할과 제품화 및 글로벌 시장 판로개척을 위해 적극 협력하고, 중소 원부자재·장비 기업은 국내 시장의 요구 수준을 넘어 글로벌 시장을 선도할 수 있는 제품을 개발하고 국내외 안정적인 공급망 구축을 위해 협력할 예정이다.

현재는 백신 원부자재·장비의 품질과 기술력 차이로 백신 기업들이 대부분의 원부자재·장비를 수입에 의존하고 있으나, 4개 백신 대기업이 모두 국내 공급망 경쟁력 강화 차원에서 국내 중소기업의 판로 확보에 적극 협력하기로 하였다는 것은 타 업종의 대·중소기업 상생협력에도 좋은 본보기가 될 것으로 기대된다.

향후 산업통상자원부, 한국바이오협회(총괄), 한국제약바이오협회(지원)는 공동협약서 이행을 위해 ‘백신 원부자재·장비 상생협력 협의체’를 운영하고 협의체 참여 기업과 지원 범위를 점차 확대해 나갈 계획이다.

정부가 각 부처별 10대 핵심 유관기관간 업무협약 체결을 통해 글로벌 백신 허브화의 조기 달성을 지원하기로 했다.

10대 유관기관은 복지부에서 한국보건산업진흥원, 산업부에서 대한무역투자진흥공사, 한국무역보험공사, 한국무역협회, 중기부에서 중소기업진흥공단, 기술보증기금, 금융위에서 신용보증기금, 한국산업은행, 중소기업은행, 기재부에서 한국수출입은행이 각각 참여한다.

아울러, 보건복지부장관과 산업통상자원부장관은 범정부 차원의 지원을 위해 ‘10대 유관기관장 협의체 협력회의’를 주최해 10대 유관기관장 협의체의 운영 상황을 점검하고 필요한 정부 지원사항을 논의해 나갈 예정이다.

한편, 정부와 유관기관간 유기적인 협업체계 구축을 위해 10대 유관기관에서 1명 이상 인력을 복지부 글로벌백신허브화추진단으로 파견하는 방안도 각 기관별로 협의 후 추진할 예정이다.

백신·원부자재 초일류 기업 육성방안: 글로벌 백신 허브화 추진위원회에서는 지난 8월 정부가 발표한 ‘K-글로벌 백신 허브화’ 정책 추진상황을 점검하고, 분야별 세부 계획을 논의했다.

‘백신·원부자재 초일류 기업 육성방안’과 관련해서는 정부는 투자 계획은 있으나 자금력이 부족한 백신·원부자재 기업을 대상으로 백신 위탁생산과 자체 생산 지원을 위해 2021년 추경 예산으로 확보한 180억원을 활용하기로 하고, 최종 지원대상 기업 14개사를 선정했다.

14개사는 백신 기업 9개사(에스티팜, 큐라티스, 한국비엠아이, 한미약품, HK바이오이노베이션, 씨드모젠, 휴메딕스, 제테마, 보란파마)와 원부자재 기업 5개사(한미정밀화학, 아미코젠, 엘엠에스, 셀리드, 이셀)로 구성돼 있다.

정부는 올해 말까지 보조금 지원을 마무리하고, 각 기업별 투자 진행상황을 면밀히 모니터링해 그 과정에서 애로사항 발생시 적기에 지원할 예정이다.